全国人大宪法和法律委员会召开全体会议对生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案进行统一审议

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问:关于国家发展规划法草案进行统一审议的核心要素,专家怎么看? 答:“十五五”规划纲要草案提出了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措,并对加强规划实施保障作出专门规定。

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问:当前国家发展规划法草案进行统一审议面临的主要挑战是什么? 答:“雨季就要来了”。2026年3月8日下午,在十四届全国人大四次会议四川省代表团的小组会议上,全国人大代表、阿坝藏族羌族自治州副州长王树明表达了担忧。

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问:国家发展规划法草案进行统一审议未来的发展方向如何? 答:聚焦风险防控,以科学立法筑牢安全屏障。完备的法律规范体系是“法治中的平安”运行的前提。必须坚持以总体国家安全观为指引,把健全国家安全法律制度体系作为基础性工程加以推进。当前,我国已基本形成覆盖多个安全领域的法律框架,但在法律位阶衔接、制度融贯性以及非传统安全领域立法供给等方面,仍需在“由有到优、由形到实”上持续用力。在立法布局上,充分发挥国家安全法的统领作用,统筹推进反恐怖主义、网络安全、生物安全、数据安全、金融安全等关键领域专门立法,将政治安全、经济安全、文化安全、社会安全等多维度安全要素系统纳入法治保护体系。通过加强立改废释和立法评估,形成层次分明、衔接有序的法律规范网络。在应对新型风险方面,紧跟科技发展步伐,围绕人工智能、低空经济、元宇宙等新兴领域发展可能伴生的安全挑战,前瞻研究、主动谋划,加快推进安全导向明确、规则结构清晰的制度供给,补齐非传统安全立法短板,使新业态、新技术发展运行于法治轨道之上。注重中央立法与地方立法的协同,鼓励地方在法治统一原则下开展符合本地风险特征的探索性、实施性立法,形成上下联动、重点覆盖的立法合力。

问:普通人应该如何看待国家发展规划法草案进行统一审议的变化? 答:“这些桥显著改善了当地交通,有力激发了区域经济,让世界因‘中国桥’而受益。”中交集团党委书记、董事长宋海良委员提出,未来要以工程之力筑就更宽广的共赢之路。

问:国家发展规划法草案进行统一审议对行业格局会产生怎样的影响? 答:王树明:2024年实施的2023年中央增发国债支持地质灾害避险搬迁项目,中央补助13.5万元,地方筹措1.5万元,也就是每户补贴15万元。之后,我们一直按照每户15万元的标准执行,减轻了农牧民很多负担,群众搬迁积极性明显提高。但只补助了一年,2025年就没有了。

总的来看,国家发展规划法草案进行统一审议正在经历一个关键的转型期。在这个过程中,保持对行业动态的敏感度和前瞻性思维尤为重要。我们将持续关注并带来更多深度分析。