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第三,中央层面的积极发力主要体现在两个方面:一是超长期特别国债拟发行1.3万亿元,其中8000亿元用于“两重”建设(国家重大战略、重大工程),2500亿元用于消费品以旧换新。这表明超长期特别国债在“十五五”期间已基本确立为常态化融资手段。二是新型政策性金融工具新增发行8000亿元,较上年增加3000亿元。这些资金精准投向“两重”建设和“两新”领域(新质生产力、新型消费),不仅能直接拉动有效投资,更将发挥杠杆效应,带动更多社会资本参与,成为破解投资增长放缓的关键抓手。,详情可参考超级权重

此外,5.关于生态环境影响评价。第一编第五章“生态环境影响评价”,分为一般规定、规划的生态环境影响评价、建设项目的生态环境影响评价三节,将现行环境保护法的有关内容和环境影响评价法的内容纳入,并充分考虑实践发展,作出以下重要修改完善:一是将温室气体排放纳入生态环境影响评价管理(草案第八十二条)。二是要求从事生态环境影响评价业务的技术单位依法独立客观公正开展业务,建立健全质量控制制度,关键岗位人员应当具有相关专业技术水平和从业经历;对技术单位实行备案管理并加强监督管理(草案第九十九条)。三是明确生态环境主管部门对生态环境影响报告书(表)不予批准的具体情形(草案第一百零五条)。四是增加规定建设项目运行过程中应当实施生态环境影响报告书(表)及其审批部门审批意见中提出的生态环境保护对策措施(草案第一百零八条)。

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