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第十一篇 完善人口发展战略 促进人口高质量发展
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在这一背景下，坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
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与此同时，坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，加强能源产供储销体系建设。坚持油气核心需求自主保障，实施中长期油气增储上产战略行动，确保原油年产量稳定在2亿吨左右、天然气产量稳步增长，加强煤制油气产能和技术储备。强化政府储备和企业储备协同，提升国家石油储备规模，建立更加灵活的轮换动用机制，增强天然气储备调节保障能力，完善煤炭储备体系。健全能源保供中长期合同制度，完善电力应急调度机制和备用电源配置，强化能源需求侧管理。加强战略性矿产资源勘探开发和储备，深入实施新一轮找矿突破战略行动，统筹加强产品、产能和产地储备，推动大宗商品储运基地建设，提升战略性矿产资源安全风险监测预警和应急保供水平。加强能源资源开发国际合作，维护战略通道安全。，这一点在QuickQ下载中也有详细论述
进一步分析发现，灵活就业者里其实也有各种各样的情况，有一些灵活就业者的确有实际雇主回避雇佣关系。比如说有一些专送的骑手，其实非常接近于企业的雇佣员工了，但是有大量的灵活就业者根本找不到一个明确的雇主，比如像刚刚讲的，同样是骑手这个工作，众包的骑手同时介入几个平台，你说谁是雇主。
除此之外，业内人士还指出，同时加大适老保障性住房供给。建议住建部门在公租房、保障性租赁住房等保障性住房中释放出固定比例房源，由老年人优先申请居住。对高龄、独居、患病、残疾老年人、双老家庭等特殊群体，放宽保障性住房经济条件认定门槛，简化申请流程和审查资料，为老年人在就近社区提供“咨询－申请－审批”一站式服务。
从长远视角审视，推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。制定重点领域公平竞争合规指引，强化公平竞争审查刚性约束，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。规范地方政府经济促进行为，制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，加强招商引资信息披露。完善妨碍建设全国统一大市场事项清单动态更新和通报问责制度。强化反垄断和反不正当竞争执法司法，制定重点领域反垄断指南指引。完善协调统一的国家标准体系，扩大强制性国家标准覆盖面，推进新兴产业标准建设，提升标准国际化水平。推进检验检测认证资源共享、资质互认和结果通用。统一市场监管执法，完善行政裁量权基准制度，推进行政处罚和刑事处罚双向衔接。完善行政复议体制机制。健全综合执法体制机制，优化监管事项层级设置，提高基层执法效能。
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