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党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。习近平总书记指出:“作风问题核心是党同人民群众的关系问题。”中国共产党贯彻群众路线的实践历程,清晰铭刻着作风建设步步深化的发展轨迹。百余年来,从“苏区干部好作风”到延安时期形成党的三大优良作风,从“两个务必”到“三个务必”,人民群众正是在真切感受党的好作风中坚定听党话、跟党走。在长期执政条件下,由于党面临的环境、任务以及党员队伍结构发生深刻变化,一些领导干部存在疏远群众、脱离群众的问题,损害了党的威信和形象。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央回应群众期盼、聚焦突出问题,从制定和落实中央八项规定开局破题,以钉钉子精神纠治“四风”,开启了一场激浊扬清的作风之变。习近平总书记率先垂范,以实际行动为全党立起标杆。中央政治局每年召开民主生活会,听取贯彻执行中央八项规定情况汇报,开展批评和自我批评。各级领导干部切实转变作风,不断增强群众观念和群众感情,惠民生、聚民心、察民情、解民忧。通过破立并举,刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风,祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾,党风政风焕然一新,为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。
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来自产业链上下游的反馈一致表明,市场需求端正释放出强劲的增长信号,供给侧改革成效初显。
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不可忽视的是,确立国家发展规划的统领地位。针对过去规划体系中存在的种类繁杂、定位模糊等问题,国家发展规划法确立了国家发展规划的统领地位,优化并完善了国家规划体系,这是一大亮点。这一法律明确国家建立健全以国家发展规划为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑,由国家和地方规划共同组成的国家规划体系,蕴含着深刻的系统论思想。其中,国家发展规划解决“干什么、何时干”的战略目标与战略导向问题,发挥“总指挥棒”作用;国土空间规划解决“在哪干”的空间布局问题,发挥因地制宜指导作用;专项规划和区域规划解决“怎么干”的具体路径问题,发挥分类施策作用。对于地方,这一法律要求省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当与国家发展规划相衔接,既确保国家战略的落实落地,又防止规划内容“上下一般粗”,鼓励结合自身比较优势,在国家战略的大棋局中找准地方发展的特色定位。
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